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叶静漪 等著:《无障碍与残疾人社会融合》

 

内容简介:

     《无障碍与残疾人社会融合》是叶静漪教授主持的国家社科基金重大项目“新时代我国残疾人社会融合问题研究”的阶段性成果,是国家关注、社会关切的残疾人问题的系统性研究成果。叶静漪教授和多位本书的主要作者作为咨询专家参与了国家《无障碍环境建设法》的立法进程,提出建设性意见,汇聚理论之智,胸怀国之大者,赋能良法善治,为国家立法贡献力量,取得了广泛的社会和学术影响。

 

    第一章“新时代我国残疾人社会融合问题研究”提出社会不同群体间的相互融合是一个复杂的动态过程,要促进残疾人更好地融入社会、实现自我价值,需要融会贯通残疾人社会融合的理论界定与实践经验,在此基础上完善新时代残疾人社会融合多领域综合保障机制体系,推动残疾人平等参与和全面融合。通过梳理和分析新时代我国残疾人社会融合的思想渊源,系统研究了残疾人社会融合的理念、内涵、实践、原则及思路,分析得出应当秉持平等原则、倾斜保障原则、充分融合原则来推进我国新时代残疾人社会融合,并且通过加强制度设计、完善制度框架、构建友好环境、健全设施建设、注重社会引导、实现良性互动、完善社会保障、促进自我认同、推动教育融合和构建全纳教育等方式。

 

    第二章“无障碍与残疾人社会融合”具体阐述了无障碍的基本内涵以及无障碍与社会融合的关系。通过系统总结国内外研究,提出从三个视角全面理解无障碍:一是人的视角,即无障碍权利;二是环境视角,即无障碍环境;三是人和环境交互视角,即无障碍。推进以人为本的现代化进程,无障碍权利是根本,建设无障碍环境是途径和任务,实现无障碍是最终目标。无障碍是残疾人社会融合的基础和前提条件,残疾人社会融合是无障碍的结果和表现。

 

    基于残疾人社会融合的内在权利基础,第三章研究了重大突发公共卫生事件下残疾人的健康融合问题。在新冠疫情蔓延的背景下,从残疾人的健康权利、健康管理和健康保护三个方面展开讨论残疾人健康融合的现状和挑战,为未来可能面临的新冠疫情常态化的趋势下残疾人健康融合的政策建议提供参考。

 

    第四章研究了新时代残疾人融合教育发展问题,系统概述我国残疾人融合教育发展概况;以新冠疫情防控背景下“停教不停学”,调查研究残疾人在线教育质量状况和问题,并提出相应的对策;以镇江特教模式作为典型案例,分析残疾人从融合教育走向社区融合的具体实践;最后提出新时代残疾人融合教育发展的路径选择。

 

    基于残疾人社会融合的外部保障支撑,第五章到第七章分别研究了残疾人社会融合的法治保障、信息融合和舆论传播。第五章梳理了残疾人社会融合的政策法规保障体系,审视残疾人社会融合法治体系的制度空缺和不足,提出应建立残疾人社会融合法治体系应急机制,更好地为残疾人社会融合提供保障。在新时代信息技术不断创新的背景下,第六章提出残疾人信息融合是需要社会共同面对的发展问题,推进残疾人信息无障碍事业将能够在服务残疾人的各个层面发挥重要作用。第七章通过总结残疾人社会融合在媒介镜像、公众舆论和对外传播上的特点和规律,分析了舆论传播的现状和问题,提出加强残疾人社会融合舆论传播的对策和建议,以期推动残疾人社会融合进程。

 

    为促进残疾人社会融合,第八章鲜明旗帜地提出加快无障碍立法的建议。无障碍已成为国际公认的一项重要权利,并与其他基本权利的保障和实现密切相关。第八章系统阐述了我国无障碍立法的必要性和可行性,从依法治国的基本方略角度探讨无障碍立法在完善法治体系中的重要意义。无障碍立法对于引领全体社会成员正确理解和维护无障碍环境、对于我国残疾人事业和人权事业的发展都具有重要的推动作用。在无障碍立法中,应当参考域外无障碍法体例,比较不同的立法模式,进而建立以权利为本位,以物质无障碍、信息无障碍、社区服务无障碍为主干的无障碍法律体系。强化无障碍环境的监督和管理,完善法律责任,加大违法成本,从而建立和完善具有中国特色的社会主义无障碍法律制度。

 

作者简介:

     叶静漪,女,4494.c威尼斯教授,博士生导师;4494.c威尼斯劳动法与社会保障法研究所所长。主要研究领域:社会法、劳动法、社会保障法。

 

 

 

《无障碍与残疾人社会融合》

叶静漪 等著,辽宁人民出版社2021年12月