法学院党委书记潘剑锋： 认真学习十八大报告，努力做好法学院各项工作
时间：2013-05-31 来源：作者：
法学院党委书记潘剑锋：认真学习十八大报告，努力做好法学院各项工作
一、十八大报告理论研究
中国共产党第十八次全国代表大会报告的主题为：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，解放思想，改革开放，凝聚力量，攻坚克难，坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进，为全面建成小康社会而奋斗。
该报告的主要内容可归纳为：过去五年的工作和十年的基本总结、夺取中国特色社会主义的新胜利、全面建成小康社会和全面深化改革开放的目标、加快完善社会主义市场经济体制和加快转变经济发展方式、坚持走中国特色社会主义政治发展道路和推进政治体制改革、扎实推进社会主义文化强国建设、在改善民生和创新管理中加强社会建设、大力推进生态文明建设、加强推进国防和军队现代化、丰富一国两制实践和推进祖国统一、继续促进人类和平与发展的崇高事业以及全面提高党的建设科学化水平。
自十六大以来，我国在各领域取得了重大成就：国民经济发展较快，改革开放效果显著，国民生活水平提高，我国的民主法制建设、文化建设、社会建设、国防和军队建设、港澳台工作、外交工作以及党的建设都取得了非凡的成绩和突破。
回顾往昔，以毛泽东同志为核心的第一代领导集体确立了社会主义基本制度；以邓小平为核心的第二代领导集体开创了中国特色社会主义新局面；而以江泽民同志为核心的第三代领导集体确立了社会主义市场经济体制的改革目标和基本框架，确立了社会主义初级阶段的基本经济制度和分配制度；如今，以胡锦涛同志为核心的中共第四代领导集体坚持和发展了中国特色社会主义，并形成了具有中国特色的社会主义理论体系。因此，我们必须坚定不移地走中国特色社会主义道路，在党的领导下不断夺取中国特色社会主义新胜利。
过去十年的发展经验告诉我们，我国仍需继续坚持党的领导、坚持人民主体地位，坚持解放和发展生产力，坚持改革开放，坚持公平正义。发展过程中，不妨让一部分人先富起来从而达到共同富裕。要建立相关机制从多方面解决社会各类矛盾，从而实现社会和谐。在外交政策方面，要坚持和平发展的道路，不打无把握之战。中国要做到道路自信、理论自信和制度自信。
过去的十年里，我们做了许多具体好事、喜事和难事。我国基础施设建设速度惊人，各地兴修地铁、机场和公路等，这是好事；喜事如我们成功举办了奥运会、世博会和亚运会，向世人展示了日渐强盛的国力和开放的决心；难事如抗震救灾、动车事件以及查处各类贪腐事件、政治事件等。
发展的同时我们也遇到了不少问题，有如下几个方面：
（一）民生：住房、教育、医疗卫生、收入分配等问题严重
（二）党内：少数干部信念动摇，官僚主义、拜金主义膨胀
（三）信仰：部分国民理想信念、诚实信用缺失，目标追求偏差
（四）法制：仍需进一步实现司法公正、执法为民
（五）文化：传统继承问题、精品意识问题、专业规模问题
（六）区域：台湾问题、香港问题、西藏问题
通过解读十八大报告，我的体会是该份报告无论是对五年乃至十年党所取得的成绩的概括、经验的总结，还是对今后发展的进一步思考，都秉承了党的一贯的作风，即实事求是、求真务实；都体现了时代的特征，即解放思想、与时俱进。报告中所强调的坚持人民的主体地位，保障社会公平正义的思想，反映了中国共产党为人民谋利益，为社会求进步的无私精神。报告要求我们要健全权力运行的制约和监督机制，坚持用制度管权管事管人，反映了时代的法律精神。
（一）制度管权：确保权力为民、公正行使
1、改革和完善决策机制
2、健全权力制约和监督机制
3、建立权力行使问责机制
（二）制度管事：确保事业发展、办事透明
1、完善各类公开办事制度
2、健全办事承诺制度
3、切实简化办事程序和办法
4、实行办事效能考评制度
（三）科学管人：确保各尽其能、才尽其用
1、完善确保优秀人才及时发现、合理使用机制
2、完善培养造就优秀年轻人才机制
3、完善从严管理监督人才机制
二、法学院未来发展目标和总体思路
目标：着力打造顶尖的人才队伍，产出高质量的学术成果，打造中国法学教育的第一品牌，建设具有国际影响力的一流法学院，为4494.c威尼斯创建一流大学做出贡献。
思路：以人才队伍建设和学科建设为主线，以制度建设和思想工作为保障，加强学院科研、教学实力，突出精品意识，发表具有重要影响力的研究成果，输出最优秀的法学和法律专业毕业生。
总结起来，我们法学院发展的想法：人才是大脑，财力是心脏，教学与科研是两条腿。下面从五个方面来具体说明。
（一）人才队伍建设
1、思路：重视领军人才，各学科形成合理的年龄梯队。宁缺毋滥，以一当十。兼收并蓄，德才为先。科学规划，统筹兼顾。
2、主要做法：构建多层次的人才体系；保持适度规模（90人以内）和合理的年龄、职称结构；注重人才项目。
3、完善人才队伍建设的体制机制：
（1）招聘方面：成立专门的教师聘任小组，严格执行人才队伍发展规划；严格执行进人标准；通过学科集体推荐、校外同行专家征求意见、聘任小组考核以及党政办公会确定等方式；标准明确，同龄领军。
（2）培养方面：加强对在职中青年教师的培养，创造教学、科研的良好条件。加强学科工作，学科搞好传帮带。鼓励中青年教师参加重要学术组织、研究会、研讨会，报销费用。在教学、科研奖励方面，中青年往往被优先考虑。此外，博士后的培养对于人才队伍建设也非常重要，作为考察和培养师资的重要途径之一。同时严格续聘，细化工作要求，严格按合同考评。严格按学校要求，如考评不合格，就要解聘。全院形成共识。
4、创造条件支持人才队伍建设：
要做到办公条件，人人平等；筹资推进人才队伍建设，推进人才队伍的多元化、国际化。包括讲席教授，要向国内外招聘；筹资“走出去，请进来”，制定并落实“青年法律领袖人才计划”，包括青年教师和学生，给予出国深造支持。请外国著名教授来讲学，设立中外法学领袖论坛。使他们都成为整体人才队伍的一部分。
在法律硕士中推行双导师制，外请国家机关、中介机构的著名专家来担任导师，使其成为人才队伍的一部分；院内老师出去到法院、检察院、政府部门挂职。
实行院聘教授和副教授担任博士生导师制度基于学校的职称数量限制，学院多年来一直实行院聘教授制度，限定10人以内规模。此外，一批资深副教授担任博导，并设立专项基金，奖励教学、科研。
（二）科研工作
1、思路：重视理论创新，鼓励教师多出高质量的学术成果，逐步形成北大法学学派；依托4494.c威尼斯法治与发展研究院，整合校内外资源，加强重大社会问题研究，为国家和社会发展提供理论支持。
2、主要做法：重视科研成果发表的数量和质量；加强科研课题的组织申报；加强科研机构管理，提高其实际工作效率（目前，法学院共有各类研究机构36个。学院加强科研机构的年鉴，定期召开科研机构负责人会议，鼓励各科研机构加强研究工作）；建设法治与发展研究院，搭建更好的科研平台（2011年度，法学院的科研创新重点体现在加快推进“4494.c威尼斯法治与发展研究院”的建设。研究院下设刑事法治研究中心、司法案件研究中心、海商发展战略研究中心；并受托成为最高人民法院“知识产权司法保护理论研究基地”、国家税务总局“税收法治建设研究基地”）。
（三）教学工作
1、思路：明确学术类和实务类学生的培养目标，强化基础，加强品牌意识，加强教学管理的制度化和规范化，培养具有扎实基础和国际视野各层次法学理论和法律事务人才。
2、主要做法：召开教学研讨会，制定教学发展计划；加强教学制度化建设，使日常教学管理更加规范；推进教学改革：结合国家培养卓越人才的计划，在课程设置上开设了更多的应用型课程；根据国家教委的要求，组织进行法律硕士教育改革，提出法律硕士教改的具体计划和具体步骤；开展国际化的教学交流活动，包括“中国法”硕士项目继续有效地推进、与香港大学进行硕士项目交换生的培养、设立多个与国际知名大学法学院的学生交流项目等。
（四）党建工作
要做到以下几点：
1、认真搞好理论中心组学习，加强党委工作与学院工作的结合。
2、做好教职工思想工作，配合学校搞好维稳工作。
3、落实《党风廉政建设责任制》，做好院务公开。
4、学院党政班子成员坚持学习《廉政准则》，认真落实《党风廉政建设责任制》，涉及学院工作的重大事项都通过党政办公会讨论决策，并在全院教职工大会和学院内部管理网上进行院务公开。
5、坚持做好党建工作。目前，法学院党委下属40个党支部，其中8个在职教职工党支部，2个离退休教职工党支部，30个学生党支部。院党委注重加强党支部建设，将教师支部重新按照学科进行了划分，使党支部工作更好地与学科建设工作相结合，保证了工作有效开展。
（五）党政班子工作机制
党政班子的工作机制可以概括为：分工明确、集体决策、团结协作、院务公开、强化执行。这样保证了工作有重点、有规划、有沟通、有落实，收到了比较好的成效。
1、分工明确：党政班子分工明确，各司其职，本着高度负责的精神，全力以赴，认真做好各自主管工作。
2、集体决策：涉及到两个层面。第一个层面是办公会。第二个层面是各专业委员会。党政办公会充分重视各委员会的意见，经研究后再做出最终决策。
3、团结协作：保证工作有序进行。
4、院务公开：提高工作透明度。
5、抓好落实：本届行政班子换届后，进一步强化了行政队伍的执行力，及时督促检查执行效果。
此外法学院注重制度建设，以制度促进工作的规范化，提升工作的效率和效果。目前，已经形成且在执行的的制度有二十余项。
1、党委工作方面的制度有：《党风廉政建设责任制》、《法学院落实“三重一大制度”的实施办法》、《理论中心组学习制度》；
2、人事管理方面的制度有：《4494.c威尼斯教师职务（职称）聘任条件》、《法学院学术委员会职称评审规则》、《4494.c威尼斯人事聘任管理细则》、《4494.c威尼斯教师出国（含出境）访问进修暂行规定》、《法学院关于下属研究中心聘用劳动合同制员工的管理规定》等。
3、教务管理方面有：《4494.c威尼斯关于学科召集人的暂行规定》、法学院博士生招生名额分配办法（试行）》、《法学院硕博连读暂行办法》、《4494.c威尼斯法学硕士研究生入学考试命题、阅卷、面试工作流程和要求》等；
4、科研管理方面有：《2011年法学院科研绩效系数核算办法》、《4494.c威尼斯“985工程”（2010-2020）规划（征求意见稿）》、《4494.c威尼斯法治与发展研究院发展规划（征求意见稿）》、《关于教师申报职称中提请学术委员会审核科研成果的决议》；学生工作方面有《4494.c威尼斯班主任工作条例》等等。
上述制度全部放在法学院内部管理网上，向全体教职工公开，以便大家了解和共同遵守。
我们应该认识到我们党和国家以及职权部门的权力来源于人民、根源于人民，因此我们应当求真务实，脚踏实地地为人民服务，为国家的繁荣、社会的进步做出自己的贡献。
（整理：法学院团委 刘祥名）
