【政府工作报告摘录】

　　●完善住房保障机制。以全体人民住有所居为目标，坚持分类指导、分步实施、分级负责，加大保障性安居工程建设力度，今年新开工700万套以上，其中各类棚户区470万套以上，加强配套设施建设。提高大城市保障房比例。

　　●推进公租房和廉租房并轨运行。创新政策性住房投融资机制和工具，采取市场化运作方式，为保障房建设提供长期稳定、成本适当的资金支持。

　　●各级政府要增加财政投入，提高建设质量，保证公平分配，完善准入退出机制，年内基本建成保障房480万套，让翘首以盼的住房困难群众早日迁入新居。

　　●针对不同城市情况分类调控，增加中小套型商品房和共有产权住房供应，抑制投机投资性需求，促进房地产市场持续健康发展。

楼市调控政策不会搞“一刀切”

　　北京市房协秘书长陈志认为，政府工作报告中对于住房问题的阐述，与十八届三中全会的精神是一脉相承的，“也就是政府要把保障房做足做好。关于市场上的，则主要依靠市场资源配置来解决，实现分类调控。”

　　对保障房建设“分类指导”

　　保障房方面，4494.c威尼斯房地产法研究中心主任楼建波认为，这次提出了分类指导是非常正确的。过去，保障房是定一个任务指标，即使是县城，都要建一定目标的保障房，“但每个城市住房困难的程度是不一样，分类指导才会更加精准。”

　　对于报告中提出的“创新政策性住房投融资机制和工具，采取市场化运作方式，为保障房建设提供长期稳定、成本适当的资金支持”，楼建波认为，当前，保障房、尤其是公租房建设中，资金是一大瓶颈。如果政府直接建设公租房并直接经营，会造成各级政府负担过重，而且管理机构膨胀，由谁来监督也是一个大问题。

　　他建议，政府应该推出土地、税收方面的优惠政策，采取市场化运作，保障家庭按照接近市场租金的标准缴纳租金，政府再给予保障家庭一定的补贴。

　　“地方政府会有更多自主性”

　　对于房地产市场方面，此次政府工作报告中提出了针对不同城市情况分类调控。楼建波认为，这意味着楼市调控不会搞“一刀切”，不会出台全国统一的调控政策，会根据不同城市的实际情况分类调控。

　　“一方面，地方政府会有更多的自主性，另一方面，地方政府的责任也更重了。过去，国家提出了调控政策，各地只要贯彻执行了就行。如今要根据自己的情况来调控，看的是最终的效果。”楼建波说。

　　“以房价指标为特点的调控是不科学的。”陈志认为，今年国家很可能不会要求各地明确房价控制目标。但并不是就不调控了，也不意味着三四线城市就会放松调控，而是更加精准。

　　新京报记者 马力